Riešenie dopravnej zápchy: Príležitosť amerického dodávateľského reťazca elektrickej energie

V súčasnosti čelí rozvodná sieť vážnym obmedzeniam dodávateľského reťazca a výrobná kapacita v USA zostáva obmedzená.

Dopyt po sieťových zariadeniach v posledných rokoch prudko vzrástol (obrázok 2), čo viedlo k dlhým dodacím lehotám (obrázok 3) a zvýšeným cenám (obrázok 4). Napríklad cena káblov pre elektrické vedenia... sa od roku 2019 zdvojnásobili a ceny výkonových transformátorov sa zvýšili približne o 75 %. Rastúce ceny zariadení pre rozvodnú sieť môžu mať dominový efekt na náklady na elektrinu pre firemných aj domácich spotrebiteľov. Podľa analýza z Národného laboratória Lawrencea Berkeleyho, výdavky na distribúciu a prenos, ovplyvnené obmedzeniami dodávateľského reťazca, prispeli k nedávnemu nárastu účtov spotrebiteľov za elektrinu.

Príloha 2

Napriek určitému pokroku v oblasti opätovného presunu sú potrebné ďalšie opatrenia na zabezpečenie dodávateľského reťazca americkej rozvodnej siete.

Výrobcovia začínajú reagovať na nedostatky v dodávateľskom reťazci siete niekoľkými nedávnymi oznámeniami o nových alebo rozšírených výrobných kapacitách v Spojených štátoch. Napríklad spoločnosť Hitachi Energy oznámila Investícia vo výške 1 miliardy dolárov do výroby transformátorov a sieťových zariadení s novou továrňou vo Virgínii a Spoločnosť Siemens Energy si kladie za cieľ vybudovať novú kapacitu transformátorov v USA do roku 2027. Ten/tá/to Rámcová dohoda medzi USA a Japonskom dohodnuté v roku 2025 zahŕňajú aj investičné záväzky do sieťových zariadení.

Tento vývoj, hoci je povzbudivý, nestačí na odstránenie medzier v dodávateľskom reťazci do roku 2030. Výrobcovia doteraz k novým investíciám pristupovali relatívne opatrne, pričom historické cykly boomu a pádu čo vedie manažérov k otázke, či dopyt pretrvá. Okrem toho musia Spojené štáty prekonať výzvy v dodávateľskom reťazci súvisiace s materiálovými vstupmi, kapacitou pracovnej sily a obstarávaním energií:

• Vstupné materiály: Nedávne investície sa zameriavajú na finálnu montáž zariadení siete, ale len málo riešia kapacitu alebo závislosti v oblasti špecializovanej ocele, medi a hliníka. Spojené štáty majú obmedzenú domácu kapacitu rafinácie medi a iba dvoch komerčných dodávateľov elektrotechnickej ocele s orientáciou zrna a bez zrna (GOES a NOES), ako aj iba jedného domáceho dodávateľa amorfného kovu, alternatívy elektrotechnickej ocele so zlepšenými materiálovými vlastnosťami.
• Pracovná sila: Výrobcovia sieťových zariadení hlásia problémy s náborom a udržaním si kvalifikovaných pracovníkovpričom ako jednu z najväčších prekážok rozširovania kapacít uviedol nedostatok technických pracovníkov.
• Obstarávanie verejných služieb: Dodávatelia energií majú na mieru vyrobené transformátory s rôznymi požiadavkami na veľkosť a napätie, aby uspokojili záťaž zákazníkov. Vysoký stupeň prispôsobenia dizajnu (napr. viac ako 80 000 typov transformátorov) obmedzuje schopnosť odvetvia škálovať výrobu a budovať odolnosť dodávateľského reťazca v rámci portfólií projektov. Postupy obstarávania verejnoprospešných služieb okolo preferovaní dodávatelia môže tiež sťažiť novým výrobcom získanie certifikácie.

V dôsledku toho Spojené štáty naďalej nie sú dostatočne zásobované. Existujúca produkcia nie je cenovo konkurencieschopná v porovnaní s dovozom kvôli vyšším nákladom na materiál a prácu, ako aj kvôli špecializácii, ktorá obmedzuje úspory z rozsahu. Napríklad odhaduje sa, že domáce transformátory... O 10 % – 25 % drahšie ako dovážané transformátory. Cielené politické intervencie, o ktorých sa bude diskutovať v ďalšej časti, môžu pomôcť vybudovať kapacity, zlepšiť koordináciu a znížiť náklady.

Bez politických zásahov budú Spojené štáty mať problém uspokojiť dopyt po sieťových zariadeniach, čo predstavuje vážne ohrozenie elektrickej sústavy a hospodárstva. Našťastie existuje celý rad potenciálnych riešení na posilnenie dodávateľských reťazcov americkej siete a federálni politici na ne začínajú reagovať.

V januári 2026 bol Úradu pre elektrinu Ministerstva energetiky (DOE) poskytnutý 375 miliónov dolárov s cieľom zlepšiť domáci dodávateľský reťazec pre transformátory a iné komponenty a materiály elektrickej siete. V memorande pre ministerstvo energetiky z apríla 2026 administratíva Trumpa prijala rozhodnutie podľa Zákon o obrannej výrobe (DPA) na rozšírenie kapacity dodávateľského reťazca domácej siete, ktorá je označená za „nebezpečne obmedzenú“. DPA povoľuje širokú škálu nástrojov vrátane nákupov, záväzkov nákupu a finančnej podpory výroby, hoci financovanie realizácie bude čiastočne závisieť od budúcich opatrení Kongresu.

Nižšie sú uvedené politické riešenia, ktoré by ministerstvo energetiky mohlo zvážiť pri využívaní nového financovania dodávateľského reťazca siete a implementácii DPA, ako aj ďalšie kroky, ktoré by Kongres mohol podniknúť na riešenie tejto výzvy. Politické intervencie sú rozdelené do troch častí: (1) zmiernenie krátkodobých úzkych miest, (2) rozširovanie domácich kapacít a (3) podpora inovácií. Hoci sa výhody týchto intervencií prejavia v rôznych časových rámcoch, tvorcovia politík by mali zvážiť stratégie vo všetkých troch častiach.

Stratégie na zmiernenie krátkodobých úzkych miest v dodávateľskom reťazci siete

V blízkej budúcnosti by sa tvorcovia politík mali zamerať na optimalizáciu existujúcej kapacity siete, partnerstvo so spojeneckými krajinami, zvyšovanie výroby v existujúcich zariadeniach a posilnenie spolupráce s priemyslom. S pomocou nedávnych rozpočtových prostriedkov môže ministerstvo energetiky implementovať niekoľko nižšie uvedených odporúčaní. Cyklus rozpočtových prostriedkov na fiškálny rok 2027 by mohol poskytnúť viac finančných prostriedkov na zmiernenie krátkodobých úzkych miest, zatiaľ čo opätovné schválenie zákona o energetike z roku 2020 predstavuje príležitosť kodifikovať program dodávateľského reťazca siete ministerstva energetiky.

• Podporujte alternatívne riešenia v oblasti siete. Existuje niekoľko krátkodobé riešenia ktoré môžu pomôcť verejnoprospešným spoločnostiam efektívnejšie využívať existujúcu infraštruktúru a oddialiť nákupy nových prenosových a distribučných zariadení. Patria sem virtuálne elektrárne, pokročilé prenosové technológie, flexibilita dopytu a čisté oživenieFederálni tvorcovia politík by sa mali zamerať na riešenia na zníženie prekážok pri zavádzaní a zvážiť paralelné úsilie o zlepšenie dostupnosť elektriny.
• Usilovať sa o partnerstvá so spojeneckými krajinami. Vychádzajúc z rámca medzi USA a Japonskom, by tvorcovia politík mohli integrovať zariadenia siete do obchodných dohôd, aby pomohli zabezpečiť krátkodobé dodávky. Napriek globálnemu nedostatku niektoré jednotlivé krajiny voľná výrobná kapacitaa DOE by mohlo zohrať úlohu pri uľahčovaní nových vzťahov s dodávateľmi s cieľom pomôcť vybudovať dôveru medzi podnikmi verejných služieb a globálnymi výrobcami mimo ich súčasného zoznamu preferovaných dodávateľov.
• Zvýšiť existujúcu produkciu. Zvýšenie výroby v existujúcich továrňach na zariadenia pre rozvodnú sieť môže zmierniť nedostatok rýchlejšie ako investície do zelenej lúky. Výrobcovia by mohli zvýšiť zmeny, investovať do iniciatív v oblasti produktivity a rozšíriť výrobné linky. Ak počiatočný kapitál, pracovná sila alebo neistota dopytu naďalej prekážajú expanzii, ministerstvo energetiky by mohlo poskytnúť podporu prostredníctvom zlepšenia úverovej bonity, iniciatív rozvoja pracovnej sily alebo koordináciou odberu.
• Posilniť spoluprácu v tomto odvetví. Ministerstvo energetiky USA (DOE) by mohlo využiť svoje právomoci zvolávať stretnutia na spojenie výrobcov komponentov siete, dodávateľov energií a ďalších priemyselných zákazníkov s cieľom zlepšiť pochopenie rizík dodávateľského reťazca a umožniť spoločné riešenie problémov. Zvolávania DOE alebo obnovené... tím tigrov dodávateľského reťazca, by mohlo uľahčiť dohody o vzájomnom zdieľaní medzi podnikmi verejnoprospešných služieb so záložnými zásobami na prekonanie krátkodobých úzkych miest. Zhromaždenia by tiež mohli pomôcť odvetviu zosúladiť sa na dlhodobých objemoch, štandardizovať návrhy a spolupracovať na rozvoji pracovnej sily, aby výrobcom poskytli istotu, ktorú potrebujú na investovanie do nových kapacít.
• Zabezpečte vstupy kritických materiálov. Administratíva by mohla využiť novovytvorené Projektový trezor, zásoby podporované EXIM, na zmiernenie problémov s dostupnosťou materiálov a volatilných komoditných trhov so špecializovanou oceľou a inými kritickými materiálmi.

Stratégie na rozšírenie domácej produkcie kritických komponentov siete

Dosiahnutie plnej produkcie v zariadeniach na zelenej lúke môže trvať niekoľko rokov, ale realizácia týchto investícií dnes je nevyhnutná na udržanie stability a rastu americkej elektrickej siete, zmiernenie rizika budúcich prerušení dodávateľského reťazca a využitie ekonomickej príležitosti domácej výroby. Tvorcovia politík by mali zvážiť nasledujúce stratégie na stimuláciu investícií do nových výrobných kapacít, pričom by mali uprednostniť komponenty siete a materiály s najvyšším rizikom.

• Rozšíriť daňové úľavy pre výrobuKongres by mohol rozšíriť existujúce daňové úľavy na pokročilú výrobu a investície do dodávateľského reťazca siete. Daňové stimuly by pomohli preklenúť rozdiel v nákladoch na výrobu v porovnaní s dovozom a podnietili by investície do nových výrobných kapacít zvýšením návratnosti projektov. Daňové úľavy pre dodávateľský reťazec siete by mali byť navrhnuté tak, aby podporovali technické materiály a hotové výrobky vrátane komponentov novej generácie. Jedným z prístupov by bolo vytvorenie investičného daňového úľavu pre nové výrobné zariadenia (napr. pridelenie finančných prostriedkov do programu 48C, na ktorý je už sieťové zariadenie oprávnené), a zároveň poskytnutie daňového úľavu na výrobu pre materiálové vstupy a komponenty (napr. pridanie dodávateľského reťazca siete do 45-násobokTáto štruktúra by viedla k investíciám do nových výrobných kapacít a zároveň by riešila obmedzenia surovín v dodávateľskom reťazci.
• Zabezpečiť prístup k nízkonákladovému škálovaciemu kapitáluFederálne úverové programy môžu poskytnúť lacný kapitál na zväčšenie produkcie a zlepšenie konkurencieschopnosti. Napríklad programy ministerstva energetiky USA (DOE) Program financovania energetickej dominancie by mohli poskytovať nízkonákladové pôžičky a záruky na pôžičky na výrobu zariadení a materiálov pre rozvodnú sieť. Okrem toho sa DPA Title III môže použiť na financovanie výstavby alebo rozširovania závodov prostredníctvom grantov, pôžičiek a záruk na pôžičky na výrobu nedostatkových produktov, ktoré sú kľúčové pre národnú obranu a energetickú bezpečnosť. Kongres by mohol podporiť výrobu v rozvodnej sieti tým, že opätovné schválenie DPA a prideľovanie rozpočtových prostriedkov do fondu DPA.
• Riešiť nenákladové prekážky výroby. Okrem daňových úľav a pôžičiek by sa tvorcovia politík mali zaoberať aj ďalšími prekážkami výroby, ako je dostupnosť pracovnej sily, vysoká miera prispôsobenia a neistota dopytu. Ministerstvo energetiky USA by sa mohlo spojiť so súkromným sektorom v oblasti rozvoja pracovnej sily a štandardizácie zariadení a zvážiť uľahčenie záväzkov týkajúcich sa objemov medzi podnikmi verejných služieb a výrobcami. V rozsahu, v akom neistota dopytu bráni novým investíciám do výroby, by federálna vláda mohla zasiahnuť ako hlavný kupujúci alebo kupujúci poslednej inštancie s využitím orgánov DPA alebo iných transakčných orgánov ministerstva energetiky na vytvorenie... virtuálna strategická transformátorová rezerva, čo pomôže vyhladiť cykly boomu a poklesu a podporí štandardizáciu zariadení. Na zlepšenie konkurencieschopnosti výroby by federálna vláda mohla zvážiť aj programy na stimuláciu pokročilé výrobné techniky a podporovať priemyselné zoskupovanie ktoré uprednostňujú existujúce ekonomické schopnosti a priemyselné silné stránky regiónov.

Stratégie na podporu inovácií v gridových technológiách

Gridový hardvér sa rýchlo vyvíja, pričom vznikajúce technológie novej generácie od inovatívnych nízkonapäťových prenosových trás (LPT) a polovodičových rozvodní až po prenos HVDC a vysokovýkonné vodiče. Niekoľko startupov so sídlom v USA buduje sieťový hardvér, ktorý zlepšuje výkon, obchádza obmedzenia surovín a má flexibilné, interoperabilné návrhy. Tvorcovia politík môžu pomôcť podporiť a komercializovať tieto inovácie v Spojených štátoch.

• Investujte do výskumu, vývoja a demonštrácií (RD&D) pre dodávateľské reťazce sieteMinisterstvo energetiky USA (DOE) by v spolupráci s Národným laboratórnym systémom mohlo podporiť súkromný sektor pri vývoji a testovaní komponentov siete novej generácie prostredníctvom programov, ako sú Odolnosť transformátora a pokročilé komponenty, Výskum inovácií pre malé podniky, transfer technológií pre malé podniky, a ďalšie ceny a súťaže. Kongres by mohol tiež zvážiť vyčlenenie dodatočných finančných prostriedkov na výskum a vývoj hardvéru pre siete.
• Uľahčiť pilotom zabezpečenie inžinierskych sietíMinisterstvo energetiky USA by mohlo urýchliť zavádzanie pokročilých komponentov siete financovaním pilotných a demonštračných programov s energetickými spoločnosťami s cieľom znížiť riziko prvého svojho druhu pri zavádzaní pokročilých technológií, a to na základe nedávnych... Programy pre inovácie v oblasti siete.
• Podporte skorú komercializáciuNa podporu výroby komponentov siete v raných fázach by ministerstvo energetiky mohlo rozšíriť prístup k pilotným výrobným linkám a demonštračnej výrobe prostredníctvom programov ako ARPA-E SCALEUP alebo Fond pre komercializáciu technológií.

Posilnenie dodávateľského reťazca by vytvorilo príležitosti pre hospodársky rast v štátoch a regiónoch po celej krajine. Napríklad nedávna analýza v Kalifornii zistili, že ak by výroba v rámci štátu pokryla 30 % dopytu po sieťových zariadeniach, vytvorilo by sa až 12 000 trvalých pracovných miest na plný úväzok. Aby sa ich regióny dostali do pozície prilákania investícií do výroby, tvorcovia štátnych a regionálnych politík a vedúci predstavitelia hospodárskeho rozvoja môžu urobiť nasledovné:

• Zmapujte prekrytia medzi priemyselnou základňou ich regiónu a výrobnými procesmi pre rôzne typy zariadení siete. Toto cvičenie buduje rámec pre širokú škálu typov výroby zariadení pre rozvodnú sieť, a to ako v technologickej, tak aj v dodávateľskom reťazci, ktoré najviac zodpovedajú silným stránkam regionálnej pracovnej sily. Napríklad klastre výroby transformátorov sa často nachádzajú v blízkosti výroby mazacích olejov. To pravdepodobne odráža používanie izolačných materiálov v dodávateľskom reťazci pre konvenčné veľké výkonové transformátory.
• Uľahčiť vývoj programov odbornej prípravy pracovnej sily šitých na mieru. Rovnako ako mnoho rýchlo rastúcich elektropriemyselný V rôznych sektoroch výrobcovia sieťových zariadení uvádzajú pretrvávajúce problémy s hľadaním kvalifikovaných technických pracovníkov. V dôsledku toho výrobcovia uvedené programy flexibilnej pracovnej sily ako kľúčový faktor pri rozhodovaní o tom, kde v krajine umiestniť nové projekty. Popredné národné programy rozvoja pracovnej sily cez juhovýchod sú jedným z dôvodov, prečo štáty ako Severná Karolína, Južná Karolína, Tennessee a Virgínia v poslednom desaťročí viedli v prilákaní investícií do výroby v sieti. Prispôsobené a flexibilné programy rozvoja pracovnej sily umožňujú štátom súťažiť o typy kľúčových projektov, ktoré môžu katalyzovať nové výrobné zoskupenia.

Príloha 8

Teraz je čas posilniť americké energetické dodávateľské reťazce